俞太尉表示，希望新西兰企业和政府部门充分沙巴体育登陆备用登录中国消费者高度关注食品安全，更负责地保证输华产品质量，“我们倡导‘食品安全，国际共治’，愿与新方一道建立更加紧密的食品安全共治新格局。”

国务院常务会议9日通过提请全国人大常委会授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定草案。中国证监会当日表示，注册制改革是一个循序渐进的过程，不会一步到位，对新股发行节奏和价格不会一下子放开，不会造成新股大规模扩容。当前，证监会除了做好注册制的各项准备工作外，将继续按照现行规定，做好新股发行审核工作，新股发行受理工作不会停止。注册制实施后，现有在审企业排队顺序不作改变，确保审核工作平稳有序过渡。 证监会表示，注册制改革将坚持市场导向，放管结合的原则，建立以市场机制为主导的新股发行制度，强化事中事后监管；坚持法治导向，依法治市的原则，逐步形成市场参与各方依法履职尽责和维护自身合法权益的市场环境；坚持披露为本，归位尽责的原则，促进发行人、中介机构、投资者等各市场主体归位尽责；坚持循序渐进，稳步实施的原则，处理好改革的节奏、力度与市场可承受度的关系；坚持统筹协调，守住底线的原则，及时防范和化解市场风险。 据介绍，股票发行融资是资本市场的基础功能之一，是资本市场合理配置资源的重要手段。在过去20余年里，我国股票市场为实体经济发展作出了重要贡献，股票发行融资制度也经历了从审批制到核准制的不同发展阶段。随着改革深化和市场发展，核准制的缺陷和不足逐步显现，必须推进股票发行注册制改革，以有利于培育和形成市场自我约束机制，有利于发挥市场配置资源的决定性作用，有利于提高资本市场服务实体经济的效率，有利于实现投融资功能平衡协调和资本市场长期稳定健康发展。 实施注册制，必须于法有据。全国人大常委会审议通过授权决定后，国务院将根据授权，对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行，调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定，对具体事项作出相关制度安排。证监会将根据国务院确定的制度安排，制定《股票公开发行注册管理办法》等相关部门规章和规范性文件，对注册条件、注册机关、注册程序、审核要求、信息披露、中介机构职责以及相应的事中事后监督管理等作出全面具体的规定，向社会公开征求意见后公布实施。 证监会表示，注册制是一种更为市场化的股票发行制度，既可以较好解决发行人与投资者信息不对称所引发的问题，又可以规范监管部门职责边界，避免监管部门过度干预。注册制实施后，要坚决落实以信息披露为中心的监管理念，将注册审核的重点转移到督促企业向投资者披露充分且必要的投资决策信息上来，不再对企业业绩与投资价值、未来发展前景等做实质判断和“背书”。实行注册制改革，必须突出强调事中事后监管。证监会将切实维护公开、公平、公正的市场秩序，严厉打击和惩处违法违规行为，提高违法违规成本，保护投资者的合法权益。要全面加强对欺诈发行和信息披露虚假的惩罚力度，通过责令回购股份、责令先行赔付等方式，使投资者所受经济损失获得及时补偿。要全面完善中介机构特别是保荐机构和会计师事务所的执业规范和监管规则，通过有效的监管措施和责任追究，把中介机构的勤勉尽责和信息披露把关责任落到实处。要切实加大执法协作配合，健全行刑衔接机制，对涉嫌犯罪的违法行为坚决移送公安机关，追究刑事责任，实施刑罚制裁。要推动建立适应注册制改革要求的民事赔偿制度，有效保障投资者通过民事赔偿诉讼获得赔偿，让违法者付出高昂的成本和代价。特别重要的是，要严格实施上市公司退市制度，对欺诈发行和重大违法的上市公司实施强制退市，坚决清除出市场。（记者 许志峰）

新华社香港７月２１日电（记者 牛琪）赶在书展最后一天，香港市民王女士特地来到会展中心，买下一堆心仪的文学书籍。拿着北京十月文艺出版社出版的《四世同堂》，她感叹道，这本在香港并不容易买到的书，终于在香港书展的内地图书展区发现了。 在香港贸易发展局展览市场拓展总监温少文看来，这正体现了内地出版机构参加书展的优势所在：“可以将内地出版发行的实力，利用香港书展的平台打出去，同时宣传中国文化。” ２１日，由香港贸发局主办的第２６届香港书展闭幕，７日展期共吸引逾百万人次进场参观。其中，参与书展的内地出版机构共有４８家，保持了一贯的数量与水准。它们不仅带来了优质图书，同时充分利用香港书展的国际平台，实现了“文化走出去”的目的。 “香港书展是一个很好的品牌，每年都会有世界各地的出版社和发行机构来到香港，所以它会发掘出一些新的商机。”中国图书进出口深圳公司总经理林宏雄解释说。 新疆新闻出版广电局图书出版管理处处长张新革说：“尽管新疆到香港路途遥远、运输成本很高，我们也非常愿意参加香港书展，是希望通过这个国际性平台把新疆宣传出去，能够让更多的人了解新疆的历史、文化和美好。” 香港书展今年安排新疆作为主题省（区）参展，主题为“大美新疆欢迎你”，通过书籍和多种类的文化活动，将新疆多年来的发展变化让更多的人得以了解。其中，“中华文化漫步——新疆行”透过文学作品、民族服饰、手工艺品以及歌舞表演，充分展现了新疆的独特文化和风土人情。 “尽管我们带了６０００本左右图书，但对香港读者渴望了解新疆的热情还是估计不足，带的书并不足够。”据张新革介绍，首次大规模组团参展的新疆１２家出版社共带来６种文字的图书１１００种、４个语种的音像制品１００种。 相比之下，拥有地缘优势的深圳出版发行集团公司已连续十一年参加香港书展，组织了１００多万码洋的优质图书。 “除了带来香港读者和市场认可的图书外，我们还把香港书展作为平台，每年组织两三个活动。”深圳出版发行集团公司副总经理曹宇说，今年集团在书展期间举行了“城市阅读空间的营造”香港交流会和《柳鸣九文集》的推介，还组织１００多名深圳民间阅读界代表参观书展。 记者发现，相比于香港各出版机构的主场优势，内地有些出版社摊位摆放杂乱，营销标识不清晰，营造的气氛也不够亲切。 温少文认为，与过去相比内地展商已有很大进步，这也需要一个过程。 曹宇说，正由于香港书展既是品牌形象宣传推广很好的载体和工具，也是书业的风向标，所以即使内地参展商的参展成本较高，也要前来参加。 更让张新革感动的，是香港读书的氛围。在他看来，这是一座酷爱读书的城市：“读书的热情上至老者，下至小孩，从这个意义上我们更有必要和义务，将图书推介给香港的读者。” 而在温少文看来，内地出版机构参与香港书展已有近２０年时间，最近几年出现了新的特点——参展机构更加多元、书籍内容更加深入，展区装修上也比以前更好。 “今后对香港书展的力度还是会继续加大，因为一个零售型的书展不光可以展示，还可以产生直接的销售额。”林宏雄说。 对平均每年约５０家内地出版机构参加香港书展，温少文希望未来能够更多一点。他同时建议，内地出版机构如果能对香港读者的口味做更加深入的调研，效果会更好。我国再投160亿余元建设三江源生态保护二期工程

9月21日，最高人民法院召开新闻发布会，最高法司改办主任贺小荣介绍了《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》（以下简称《意见》）的有关情况。 为减少审判权运行的行政化弊端，《意见》规定基层、中级人民法院可以沙巴体育登陆备用登录由一名法官与法官助理、书记员以及其他必要的辅助人员组成的审判团队，依法独任审理适用简易程序的案件和法律规定的其他案件。案件数量较多的基层人民法院，可以组建相对固定的审判团队，实行扁平化的管理模式。人民法院可以按照受理案件的类别，通过随机产生的方式，组建由法官或者法官与人民陪审员组成的合议庭，审理适用普通程序和依法由合议庭审理的简易程序的案件。 “表面上看，这只是文书签署机制的一个改变，但对于审判权运行‘去行政化’能起到‘四两拨千斤’的作用。”贺小荣说，《意见》规定独任法官审理案件形成的裁判文书，由独任法官直接签署。合议庭审理案件形成的裁判文书，由承办法官、合议庭其他成员、审判长依次签署；审判长作为承办法官的，由审判长最后签署。审判组织的法官依次签署完毕后，裁判文书即可印发。除审判委员会讨论决定的案件以外，院长、副院长、庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书不再进行审核签发。 按法官员额制改革要求，进入法官员额的院庭长必须在一线办案。院庭长办案常态化，有利于将优质审判人力资源充实到审判一线，也有利于淡化院庭长与法官之间的层级关系，从根本上解决审判权运行的行政化问题。因此，《意见》明确，进入法官员额的院长、副院长、审判委员会专职委员、庭长、副庭长应当办理案件，并就办案数量提出原则要求。 针对新的审判权运行机制建立后出现的类案裁判标准和尺度不统一，法官职业化程度尚待进一步提高等问题，《意见》规定了人民法院可以建立专业法官会议制度，作为一种非常设的咨询性质的工作机制，为合议庭正确适用法律提供参考意见。合议庭认为所审理的案件因重大、疑难、复杂而存在法律适用标准不统一的，可以将法律适用问题提交专业法官会议研究讨论。专业法官会议的讨论意见供合议庭复议时参考，采纳与否由合议庭决定，讨论记录应当入卷备查。 《意见》专门就改革审判委员会制度提出明确要求，主要是合理定位审判委员会职能，强化审判委员会总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项的宏观指导职能，明确审判委员会主要讨论涉及国家外交、安全和社会稳定的重大复杂案件，以及重大、疑难、复杂案件的法律适用问题等。 明确司法人员职责和权限是对其进行追责的必要条件。《意见》明确了独任法官、合议庭成员、法官助理、书记员、院庭长应当履行的职责。重点内容为：一是细化了合议庭成员的审判职责，强调合议庭成员对案件质量共同负责的原则；二是规范院庭长的审判管理和审判监督职责，明确院庭长的宏观审判管理监督职责以及对特定四类案件的事中监督权，明确院庭长的审判管理和监督活动必须严格控制在职责和权限范围内进行，并要求全程留痕。院庭长等因故意或者重大过失，怠于行使或者不当行使审判监督权和审判管理权导致裁判错误的，依照有关规定应当承担监督管理责任；三是明确法官助理协助法官从事审判业务的辅助性工作等。 “审判责任的认定是《意见》的核心内容。没有责任的权力必将导致权力的任性。”贺小荣说。《意见》明确了违法审判责任必须追责的七种情形：审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的；违反规定私自办案或者制造虚假案件的；涂改、隐匿、伪造、偷换和故意损毁证据材料的，或者因重大过失丢失、损毁证据材料并造成严重后果的；向合议庭、审判委员会汇报案情时隐瞒主要证据、重要情节和故意提供虚假材料的，或者因重大过失遗漏主要证据、重要情节导致裁判错误并造成严重后果的；制作诉讼文书时，故意违背合议庭评议结果、审判委员会决定的，或者因重大过失导致裁判文书主文错误并造成严重后果的；违反法律规定，对不符合减刑、假释条件的罪犯裁定减刑、假释的，或者因重大过失对不符合减刑、假释条件的罪犯裁定减刑、假释并造成严重后果的；其他故意违背法定程序、证据规则和法律明确规定违法审判的，或者因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的。 《意见》坚持责任与保障并重、权力与制约并行的精神，就加强法官履职保障作出规定。主要内容包括：一是保障法官依法履职。在案件审理的各个阶段，除非确有证据证明法官存在贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等严重违法审判行为外，法官依法履职的行为不得暂停或者终止。二是对遭受不实举报、错误追责的补偿救济机制。三是强调对侵犯法官人格尊严、藐视法庭权威、侵害法官人身财产安全等行为及时依法惩治。（记者 徐隽）