新华社北京１０月２８日电（记者 余晓洁、荣启涵）日前，《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》获得审议通过。 作为深化科技体制改革的重要任务之一，这项措施有何重大意义？“重大科研基础设施”和“大型科研仪器”具体指哪些？如何开放共享？有没有时间表？ 近年来，随着科研投入不断增加，科研设施与仪器的数量、价值也快速增长。截至２０１３年底，全国共有大型科学仪器设备近９万台（套），其中高校和科研院所中的大型科学仪器设备总量５４９１８台（套），原值总计７８０．２亿元。 与此同时，利用率和共享水平不高的问题凸显。重复购置、部门化、单位化、个人化和闲置浪费现象较严重。 此次改革旨在解决分散、重复、封闭、低效和专业化服务能力差的问题。科研设施与仪器是国家所有、单位占有和使用的国有资源，具有公用性、稀缺性等特征。只有向社会开放才能释放服务潜能，为实施创新驱动发展战略提供有效支撑。 目标是用３年左右时间制定统一的评估标准，建立统一开放的国家网络管理服务平台，所有符合条件的科研设施与仪器都要纳入平台开放共享。通过开放共享使分散、重复、封闭、低效的问题基本得到解决。 目前，改革的难点在于统筹，因此采取分阶段实施。２０１４年年底前完成仪器资源调查，摸清家底。２０１５年至２０１６年全面建设“统一开放的国家网络管理平台”。２０１７年开始，对所有仪器设备管理单位的开放情况等组织考核，并向社会公布。 国家重大科研基础设施和大型科研仪器是用于探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革的复杂科学研究系统，是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的技术基础和重要手段。此次《意见》中所指主要包括四个部分：大型科学装置、科学仪器中心、科学仪器服务单元和单台（套）价值５０万元以上的科学仪器设备等。 这些设施和仪器主要分布在高校、科研院所和部分国有企业的重点实验室、工程（技术）研究中心、分析测试中心、野外科学观测研究站及大型科学设施中心等研究试验基地。 为推进国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，将采取五方面措施。 第一，所有符合条件的科研设施与仪器都纳入统一网络平台进行管理，各个管理单位都要按统一标准建立在线服务平台，纳入国家管理平台。建立开放记录，对设施和仪器的使用分布和使用情况公开。 第二，实行分类的开放共享。大型科学装置和科学仪器中心要把“开放”纳入到日常管理；对于科学仪器服务单元和单台（套）５０万元以上的科学仪器设备，按照不同专业或仪器功能，打破管理单位界线，形成专业化、网络化的科研仪器服务机构群。 第三，建立开放共享的评估体系。建立统一的评价制度，引入第三方评估，对通用和专用设备分别制定评价标准和办法，并定期向社会公布结果。 第四，加强开放中的知识产权管理。一方面，用户独立开展的科学实验形成的知识产权由用户自主拥有，论文等要明确标注利用仪器情况；另一方面，建立统一的网络管理平台后，要加强网络环境下的数据安全管理。 第五，强化管理单位的主体责任。明确管理单位法人责任，通过完善管理制度、建立专业化的技术服务团队等，提高利用效率和开放水平。 引导激励机制包括三个方面，一是采取有偿服务，管理单位对外提供开放共享服务，可按照成本补偿和非盈利性原则收取服务成本费，服务收入纳入单位预算，由单位统一管理。二是统筹考虑和严格控制新上项目中仪器设备购置，对利用现有仪器设备开展科研活动的项目优先支持。三是对开放效果好、用户评价高的科研设施和仪器，建立开放共享后补助管理机制。 约束机制主要是：对不按规定公开信息、开放效果差、使用效率低的管理单位，采取网上通报、不准购置新仪器等方式约束；对通用性强但开放共享差的，可按规定在部门内或跨部门无偿划拨，也可内部调配。此外，以前客户在码头就交货，货物需要拆装后再转场运输。王树立表示，如今，建材、矿产品等各种货物都不用拆箱，而是直接经铁路运到石家庄、张家口、宁夏、内蒙古等地区。

《人民报》４日就李大大访非刊发评论文章《非洲可以学习中国发展模式》。文章说，中国通过大力发展经济，从一个穷国发展成独立自主的经济大国。非洲需要学习中国的发展模式，借鉴中国的发展经验。非洲国家也要自力更生，激发经济发展内生动力，同时促进相互间的贸易发展，共同实现非洲梦。还要根据中国电影发行放映协会发布的防控指南，做一些相应调整，比如现在要求交叉隔座售票，票务系统需要做些调整，以及复工后的人员调整安排，相应排片的响应工作

新华社南宁9月21金沙澳门官网直得信赖（记者 张莺、卢羡婷）19日至20日，作为第十二届中国—东盟博览会的新设子论坛之一，“中国—东盟市长论坛”在广西南宁举行，务实推动中国与东盟主要城市间的合作。

花溪区法院刑事1团队主审法官张德才说，新型审判团队将法官从繁杂的事务性工作中解脱出来，“庭前送达、拟写法律文书等与判断无关的事务均不参与，由法官助理完成。法官回归审判工作本质”。